基地台建設率 不到50％

大陸製行動基地台全面國安審核，導致近1年來、全台行動基地台建設率不到50％，甚至某些電信公司出現不到30％、歷年新低的窘境。

    　反觀行動上網用戶近1年卻由2010年1月的283萬、今年1月底爆增至466萬，成長率65％；不少民眾經常性的下載30-40Gb甚至100Gb的電影或影音檔案，超出一般智慧型手機單月1-5Gb下載量的好幾10倍甚至100倍。

    　歐洲商會將於3月29日正式向經建會及馬英九總統提出產業發展白皮書及建言，希望政府協助解決電信產業目前面臨的共同難題。

    　業者坦言，行動上網吃到飽的機制反而讓不少民眾一旦用手機連上網、就佔用頻寬不下來，導致國內行動電話網路已全面陷入網路壅塞、頻寬不足窘境，就連語音通訊都會經常出現訊號意外中斷。

    　這種情況除了5家3G電信業者束手無策，就連WiMAX電信公司也一樣受波及，成為電信公司目前在營運上面面臨最大共同課題。

    　據了解，中華電、台灣大、遠傳加上亞太電信及威寶電信，5家3G業者去年原訂擴充近6,000座基地台，但是，NCC去年核准的基地台總數不超過3,000座，基地台建設實際執行率不到50％。

    　業者表示，目前基地台擴建牛步化、最大問題卡在NCC審核基地台的程序愈來愈繁瑣，審驗時間拖得太長，不管是申請大陸華為、中興通訊，還是在大陸製造生產的諾基亞-西門子、易利信基站，都須經過包括國安機關的審驗，除此之外，NCC把內部審核流程，從過去只須經過分組委員會議通過，拉高到委員會會議。

    　此外，每一座基地台都須個別取得架設許可，並取得大樓管委會或住戶同意，業者透露，去年開始，從申請基地台架設到核准，至少都要花上半年時間。業者表示，行動上網用戶倍增、但基地台核准建置的速度卻陷入「計畫趕不上變化」窘境。

    　NCC技術管理處處長陳子聖表示，需要彙報國安單位審議的只有華為及中興等大陸品牌基地台。

    　NCC北區監理處處長鄭泉泙認為，目前電信公司建設基地台速度不快的原因，應該是出在業者依法，需要為每一座基地台取得架設許可，如果1年內要蓋1,000座就得取得1,000座的執照，現在民意抗爭嚴重，業者取得住戶許可架設基地台，愈來愈不容易，這才是關鍵。